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近年来，阳原县民政局积极谋划，开展分散特困供养人员“物质+服务”试点工作。今年，又作为全省试点县在全县推广。目前，全县已初步形成以照料服务标准化为组织架构、以“助人自助”理念为服务路径、以第三方为主体、以百分评价+满意度综合评价为监管的照料服务运行体系，开创了照料服务新模式。
阳原县有特困供养人员2421人，先后出台《阳原县民政局关于为我县分散供养特困人员照料服务实行社会化服务的实施方案》《阳原县分散供养特困人员照料服务实施细则》等指导性文件，规范了照料服务分类，构建起照料服务体系框架，严格县、乡（镇）、村三级监督管理职责，建立健全照料服务组织体系，形成分散特困供养人员照料服务的“兜底网”。县民政局积极指导乡镇开展分散供养特困人员照料服务，建立完善县、乡镇、村三级探视巡访分散特困人员制度，对资金管理、使用发放及落实情况进行监督。目前，全县14个乡镇的有自理能力的分散特困供养人员已与第三方照料服务公司签订照料服务协议。工作中，积极探索社会化服务模式，推行标准化服务流程标准，规范服务管理，改进报酬模式，保障服务“纵向到底、横向到边”,让分散供养特困人员享受到全方位的温暖。 为拓展和延伸特困人员照料服务，阳原县民政局通过竞标引进第三方服务机构，以有自理能力的特困人员为主要服务对象，“传授”“助人自助”的服务理念，涵盖到第三方机构照料服务工作中的全过程，形成定式，贯彻始终。在选择第三方机构时，优先选择具有慈善性质、饱含亲情关爱理念的服务机构；将“助人自助”的服务理念融入到委托照料服务协议内容中；将“助人自助”的方式方法灌输到照料服务人员日常工作中，要求照料服务人员要以大爱之心善待特困人员；将“助人自助”的理念“渗入”到照料服务人员工资报酬中，采用“整体成效+时间+精神慰藉+满意度”综合性考评方法计发工资，给予报酬，逐步突显照料服务人性化、日常服务情感化、健康服务个性化。 全县各乡镇积极发挥驻村工作队帮扶作用，为分散特困人员购买橱柜、窗帘、枕头、炕布、脸盆、手巾、拖把、理发器、血糖仪、剃须刀等众多小物件。乡镇党委政府筹措资金帮助特困人员解决了众多居住环境问题。如整修房屋、粉刷墙壁、铺筑地面、整修门窗等。另外，他们还广泛宣传，吸纳社会各界力量参与到社会养老工作中，县慈善义工等社会组织贡献爱心动力，捐赠被褥等物品，为试点工作营造补足氛围。 |
